Если вы задумали промышленный переворот и хотите, чтобы он получился, стоит озаботиться консолидацией сил, разве нет? Будем считать, вопрос риторический. О повышении эффективности взаимодействия бизнеса и власти говорили на совместном заседании проектного офиса по улучшению инвестклимата и краевого совета по предпринимательству. Прошло оно на площадке ТОР «Авангард».
Понятно, что инвестиции были одной из тем обсуждения. Все-таки это определяющий источник роста краевой экономики. Отмечалось улучшение позиций Хабаровского края в Национальном рейтинге состояния инвестклимата. В настоящее время регион входит в 11-ю группу регионов из 36. В 2023 году край занимал 14 место из 37. По ДФО регион находится на 3 месте.
Так что, 2023 год получился для экономики края весьма успешным. Работают территории опережающего развития, в рамках префрежимов в крае в практической фазе находятся 130 проектов с инвестициями более 530 млрд рублей. Создано более 11 тысяч рабочих мест — это конкретные люди и конкретные деньги, которые поступают в бюджет.
Совокупная выручка резидентов ТОР за 2023 год превысила 111 млрд рублей. Это на 22,5% больше объемов, полученных в 2022 году. По итогам прошлого года объем ВРП достиг уровня в 1,25 трлн рублей, а темп роста составил 104,1%. Ожидания 2024 года не вызывают сомнений, они положительные. За 5 месяцев промышленность выросла на 6%, причем обрабатывающие производства – на 12,4%. Темп роста оборота розничной торговли превысил 110%.
— С 2013 года экономическое развитие Хабаровского края проходит в рамках новой государственной политики по ускоренному развитию Дальнего Востока, нашего нового курса, Разворота на Восток. Президент России Владимир Владимирович Путин уже более 10 лет остается последовательным в этой политике. Выстроена действительно долгосрочная стратегия, и, главное, мы имеем инструментарий, чтобы формировать на Дальнем Востоке экономический форпост России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, — считает врио губернатора Дмитрий Демешин.
Всего в 2023 году общие инвестиционные вложения в крае составили 418 млрд рублей. Это в 1,4 раза больше, чем 2022 году. В первом квартале 2024 года динамика также положительная – более 100 млрд рублей. Рост, согласитесь, заметный. А куда средства направляются? Возьмем статистику за три последние года.
Свыше 62% инвестиций направлены в сферу транспорта и логистики (36%), а также в добычу полезных ископаемых (26%).
Построены и расширяются мощности Восточной газопроводной системы, опережающими темпами идет модернизация Восточного полигона РЖД, эксплуатируется система ВСТО. Строится Тихоокеанская железная дорога – уникальный частный проект на севере края.
Создан гидрометаллургический комбинат в Амурске, освоены золоторудные месторождения в Перевальном, Полянке, Кутынском. Реализуется масштабный проект по добыче и обогащению каменного угля в Верхнебуреинском районе. Подошел к эксплуатационной стадии один из крупнейших в мире проектов – освоение Малмыжского медно-порфирового месторождения.
За последние три года доля транспортного комплекса, добывающего сектора в региональном продукте растет – с 23,4% до 26,3%. Топ крупнейших налогоплательщиков края определяют предприятия транспорта и горнодобывающие компании.
Сейчас в инвестиционном портфеле края порядка 90 проектов на сумму 2,2 трлн рублей. Речь идет о так называемых «высоконадежных» проектах, которые уже реализуются или будут скоро запущены. Из них в транспортно-логистическом комплексе – 16 проектов на сумму 1,15 трлн рублей, в отраслях природопользования 9 проектов – 375 млрд рублей, 4 проекта в энергетике – 271 млрд рублей. И около 100 млрд рублей – обрабатывающие производства, сельское хозяйство, туризм.
Из данных показателей видно, что ресурсная и транспортно-транзитная модель экономического роста региона закрепляется отчетливо, и в среднесрочной перспективе она дает надежные основания для увеличения ВРП и налоговых доходов.
— Но ресурсные проекты ведь исчерпаемы, транспортные коридоры уже определены. Вопрос лишь в сроках их завершения, — считает Дмитрий Демешин. — Рядом, в производственной кооперации с мощной инфраструктурой, природно-ресурсными проектами и крупными предприятиями-флагманами новые средние, технологичные промышленные предприятия почти не создаются. И это проблема.
Из истории и опыта мы знаем, что проблемы разрешаемы, когда задачи сформулированы верно и имеют решения. Врио губернатора уверен, что решение в индустриализации Хабаровского края.
— Это ключевой экономический приоритет в моей работе. Сразу же предложил заинтересованным сторонам подписать Хартию промышленного технологического суверенитета и импортозамещения. Экономический суверенитет – это основа наших совместных действий на перспективу и отвечает национальным целям развития.
Будем внедрять в производство Хабаровского края инновации, поддерживать предприятия в цифровой трансформации, повышении производительности труда и развивать их кадровый потенциал. К Хартии уже присоединилось более сотни крупных и средних предприятия края, Союз работодателей края, прокуратура и органы контроля, Торгово-промышленная палата, региональные отделения «Деловой России», «Опоры России».
Индустриализация – это не принадлежность к ОКВЭДам исключительно промышленной направленности. Индустриализация в Хартии опирается на максимизацию выпуска товаров и услуг на территории нашего края. Через производственную кооперацию, интеграцию наших производителей, локализацию в крае производств и поставщиков под крупные проекты и предприятия. Тогда мы сможем консолидировать и масштабировать внутренний спрос, получим возможность, то есть стимулы нарастить свои мощности.
Инфраструктура требуется для пространственной организации индустриальных центров роста, создания промышленных кластеров, парков и технопарков. Для этого расширим возможности региональных инвестиционных программ, проработаем создание новых льготных режимов, введем дополнительные преференции. Преференциальные режимы ТОР, СПВ, на мой взгляд, должны становиться инструментом структурной политики. Сейчас же предоставляемые льготы и преференции структурно одинаковы как для сырьевых проектов, так и для более сложных, в том числе с точки зрения достижения конкурентоспособности на рынке, обрабатывающих производств. Нет пока разницы в льготах при создании простых и технологически сложных производств.
Сырьевые проекты на Дальнем Востоке нуждаются в поддержке в связи с удаленностью, более сложными горно-геологическими условиями освоения месторождений. Их нужно поддерживать, но за счет рентных механизмов, предусмотрев дифференциацию по налогу на добычу полезных ископаемых, а также софинансирование строительства инфраструктуры, исключив значительные льготы по налогу на прибыль и имущество, которые формируют доходную базу регионального бюджета.
Нужно стимулировать льготами проекты в привязке к центрам роста, к комплексированию производств. Делать эскалацию льготных ставок под масштаб, под крупные проекты, которые при этом берут в соглашениях обязательства под реализацию программ «выращивания» местных поставщиков и реализацию связанных (комплексирующих) проектов.
Нужно менять и подходы к подготовке площадок с преференциальными режимами. Инфраструктурное обустройство выгодных площадок в «чистом поле» сохраняет свою актуальность. А в Хабаровской городской агломерации, агломерации Комсомольск-на-Амуре – Амурск – Солнечный следует использовать технологию «индустриализации ТОР» через создание готовых производственных помещений под средние проекты на условиях льготной аренды.
Первые пять таких индустриальных комплексов проектируем по договоренности с Корпорацией развития Дальнего Востока, три в Хабаровске, две в Комсомольске-на-Амуре.
О повышении эффективности взаимодействия бизнеса и власти говорили и на совместном заседании проектного офиса по улучшению инвестклимата и краевого совета по предпринимательству. Руководитель представительства Агентства стратегических инициатив в Дальневосточном федеральном округе Ольга Курилова отметила, что у бизнеса в Хабаровском крае наиболее остро стоят вопросы подключения к инженерным сетям, цифровизации разрешительных процедур. Денис Грось, председатель межрегионального отделения объединения «Деловая Россия» по Хабаровскому краю и ЕАО, высказал идею о размещени на площадке «Северный» ТОР «Хабаровск» промышленно-строительного кластера, который будет заниматься производством стройматериалов и строительными технологиями. Говорил он и о необходимости создания общей электронной цифровой карты инженерных сетей и расширении зоны действия ТОР.
Несколько дней спустя, на деловом завтраке, где в качестве основного блюда подавали тему проектов развития бизнеса в Хабаровском крае, врио губернатора продолжил разговор с предпринимателями о том, как они видят реализацию Хартии. Иван Берлов, генеральный директор ООО «ПромМаш», объяснил, что для системной работы по реверс-инжинирингу в масштабах ДФО с учетом текущих наработок и накопленного опыта необходима дальнейшая модернизация в приоритете с участием государства, а именно – создание в Хабаровске технопарка. Дмитрий Демешин поддержал идею, а также отметил: сейчас высокие процентные ставки на финансовые ресурсы, и чтобы стимулировать малые технологические компании, необходимо подготовить предложения по запуску специальных мер их поддержки.
– Предлагаю на базе фонда микрофинансирования открыть новый продукт. Назовем его «Технопром». До 5 млн рублей по ставке не выше 6 % годовых. А для средних компаний будем ставить вопрос перед Денисом Валентиновичем Мантуровым о докапитализации нашего регионального Фонда развития промышленности, — сказал Дмитрий Викторович.
Денис Калинов, директор ООО «Полином», компании, входящей в реестр Минпромторга РФ как российский разработчик и производитель радио-электронной продукции, обозначил важность обеспечения бесперебойных заказов на производимую продукцию. Будут заказы — можно и мощности увеличивать.
Врио губернатора Дмитрий Демешин поручил первому заместителю председателя правительства Хабаровского края Марии Авиловой продумать комплексную программу продвижения местных технологических компаний на отечественном рынке. Необходимо будет задействовать специализированные площадки в России, национальную выставку «Иннопром» – где можно показать целевой аудитории технологичный промышленный потенциал Хабаровского края.
— Предприниматели — это практики, которых я считаю своими союзниками в работе, — утверждает Дмитрий Демешин. — Мы обязательно поможем справиться с преградами, потому что в конечном счете от этого выиграют все жители Хабаровского края. Есть такое выражение «Порядок бьет класс». То есть чёткое следование принятому плану способно быть сильнее, уже достигнутым кем-то достижениям. Для России сегодня достижение технологического суверенитета — это вопрос обеспечения суверенитета государственного. Глобальная экономика оказалась совсем не глобальной, а очень даже подчиненной интересам пресловутого коллективного Запада, вернее одной страны — США. Но есть и еще один аспект решения задачи технологической независимости, напрямую связанный с Дальним Востоком. Реализация программ импортозамещения в нашем макрорегионе — это по сути отложенная вторая промышленная революция на Дальнем Востоке. Первая, напомню, привела к созданию уникального в мировой истории города Комсомольска-на-Амуре в Хабаровском крае и ряда уникальных промпредприятий в других регионах Дальнего Востока. Следующим драйвером развития должен был стать БАМ…,но случился распад СССР. Сегодня у нас есть все условия решить поставленные Владимиром Путиным задачи опережающего развития восточных регионов страны. Но для этого, в первую очередь и нужно создать порядок, который побьет класс. Промышленная Хартия Хабаровского края — именно об этом. Не скрою, я не ожидал с каким воодушевлением Хартия была поддержана бизнес-сообществом края. В том числе и нашими крупнейшими предприятиями, представляющими ведущие госкорпорации страны. Достигнут важнейший консенсус — развитие промышленности, технологическое перевооружение, внедрение инноваций — это синоним поддержки местных производителей, создание здесь новых производств, которые будут конкурировать не только с центральными регионами, но и соседним Китаем. Который тоже проявляет вполне прагматичный интерес инвестировать в промпроизводство нашего края. Сегодня это для наших китайских друзей гораздо выгоднее, чем даже 5 или 10 лет назад.
«Дальневосточное обозрение», продолжит свое участие в «Промышленном перевороте», проекте, который пробует Хартию промышленного и технологического суверенитета на «вкус». Следующий раз посмотрим, что же такого нового мы уже освоили.
Ирина Северцева
