Срок полномочий бизнес-омбудсмена в Хабаровском крае Олега Герасимова неумолимо подходит к концу. Между тем некоторые представители сообщества пытаются дать ему третий срок, в то время как в очередь за кресло уже встал другой перспективный игрок

Меньше месяца осталось до окончания срока полномочий Олега Герасимова на должности уполномоченного по правам предпринимателей в Хабаровском крае. Официально кандидатов на этот пост пятеро, но трое из них не хотят быть госслужащими, еще один потерял на это законные основания, хотя обладает внушительным опытом, а вот последний претендент имеет не только серьезные амбиции, но и, судя по всему, поддержку властей.

Герасимов — все?

Разговоры об уходе Олега Герасимова с поста омбудсмена начались еще осенью 2023 года. Со слов некоторых членов его команды, уже тогда он попрощался с коллегами, сообщив, что переназначение не планируется.

Предпосылок для этого было много. На посту Герасимов провел без малого десять лет, отработав два срока защитником бизнеса: сначала при экс-губернаторе Вячеславе Шпорте, а затем и при Сергее Фургале. Вот только остаться на третий не позволяет местное законодательство.

— Общественность действительно меня выдвинула, — рассказывает Олег Герасимов. Выдвижение кандидатов происходило на заседании Совета по предпринимательству и улучшению инвестклимата Хабаровского края в конце декабря прошлого года. — Я один из пяти кандидатов. Но чтобы мог претендовать на должность, необходимо внести изменения в действующее законодательство. На сегодняшний день я имею право работать не более двух сроков. В других регионах такие ограничения уже сняты. Есть несколько моих коллег в России, которые заступили на пост в третий раз. В Хабаровском крае пока таких изменений не производилось, потому я не смогу быть назначен. Если губернатор сочтет нужным, то сможет это сделать. А я готов продолжать деятельность, если буду нужен, — прокомментировал Олег Герасимов.

В связи со скорым окончанием полномочий бизнес-омбудсмен раньше обычного выступит с отчетом о проделанной работе за прошлый год. Традиционно это происходило в мае, когда сформирована годовая отчетность, но в этот раз Олегу Герасимову предстоит выступить перед депутатами Законодательной думы 31 января.

Ху из ху

Распоряжением губернатора на должность уполномоченного по защите прав бизнесменов в регионе Олег Герасимов был назначен 11.02.2019 года. Соответственно через несколько недель срок его полномочий истечет. В связи с этим во время последнего заседания Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата в Хабаровском крае были предложены сразу шесть кандидатов, правда, один из них взял самоотвод.

— Я все же предприниматель и не готов быть госслужащим. Возможно, в будущем что-то изменится, но пока категоричное «нет». Потому свою кандидатуру убрал из списка. Но надо понимать, что я сам себя и не предлагал, это сделали члены объединения. В итоге у нас пять человек могут занять место омбудсмена. Кто самый достойный из претендентов на пост, не готов сказать, все заявленные кандидаты связаны с защитой бизнеса и имеют опыт работы в этом направлении. Но важно понимать, что это не выборы, здесь существует строгий регламент, — прокомментировал Илья Немиш, сопредседатель совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата в Хабаровском крае.

В итоге к Михаилу Дегтяреву на утверждение попадут кандидатуры: Сергея Мазунина, Андрея Сухорукова, Светланы Тремасовой, Олега Герасимова и Андрея Веретенникова. Каждого из них выдвигало определенное бизнес-сообщество. Причем список кандидатов не слишком отличается от того, который формировали еще в 2019 году. Так, общественная организация «Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей» традиционно выдвинула своего руководителя — Светлану Тремасову. Таким же образом поступили и в региональном отделении Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», предложив на пост Сергея Мазунина. Но есть и исключения. «Деловая Россия» выдвинула… нет, не Дениса Грося, а члена отделения Андрея Сухорукова.

И все же список кандидатов на этот раз увеличился. Его пополнил советник губернатора Хабаровского края по предпринимательству Андрей Веретенников.

— По характеру своей общественной деятельности я и так являюсь защитником интересов бизнеса, — рассказывает Сергей Мазунин. — Есть юридическое образование и понимание того, что и как все работает, знакомы механизмы. Но менять Олега Герасимова не вижу особого смысла. Он себя зарекомендовал за счет стабильной работы. Также является координатором всех по ДФО уполномоченных за права предпринимателей. Его поддерживает и Борис Титов — федеральный омбудсмен. Я так понимаю, что больше всех желает новый пост Веретенников, остальные кандидаты особо не настаивают.

Битва за кресло

При нынешних вводных претендентом в этой гонке за пост омбудсмена должен стать Андрей Веретенников. С руководством региона у него отношения сложились — как минимум, судя по назначению на пост советника губернатора по предпринимательству (ранее такой должности вообще не существовало). А еще Веретенников участвовал в довыборах в Законодательную думу от ЛДПР в 2021 году — обстоятельства явно указывают в его пользу. К слову, еще осенью «Дальневосточное обозрение» называло его наиболее вероятным кандидатом.

По другую сторону — Олег Герасимов (за неимением деятельного согласия остальных претендентов). Здесь, кажется, не все так гладко. И дело не только в законодательстве. Так, легитимизировать третий срок Герасимова в принципе возможно — необходимо внести соответствующие поправки.

— Норма два срока существует на уровне федерального уполномоченного, а дальше региональные власти принимают свои сроки. У нас два, но не запрещено увеличение их количества. Вот только процедуру изменения необходимо было делать заблаговременно, потому не думаю, что этим займутся сейчас. Уже запущен другой процесс и есть пять кандидатов, осталось дело за малым. Ведь у нас и так много достойных людей, — отметил Немиш.

Значит, если бы соответствующее решение было принципиально согласовано губернатором, никакой интриги уже попросту не существовало бы. Пока же складывается ощущение, что ради Олега Герасимова изменять нормы никто не намерен.

Бизнес-омбудсмен назначается губернатором края по согласованию с уполномоченным при президенте. Затем кандидатура вносится на согласование в Законодательную думу Хабаровского края. При этом Олег Герасимов, считают некоторые представители сообщества, может рассчитывать на поддержку федерального омбудсмена — Бориса Титова, которому направила обращение «Опора России». Соответствующее письмо пришло и в «Белый дом», на имя губернатора.

Однако неумолимый ход времени явно не на стороне Олега Герасимова — внести поправку, вероятно, уже никто не успеет, даже если возникнет соответствующее желание.

Тем временем, Андрей Веретенников, судя по всему, таким обстоятельством доволен. В комментарии «Дальневосточному обозрению» он тонко намекнул, что аппарату уполномоченного по предпринимательству необходимы изменения.

— Последние 10 лет вся моя деятельность была связана с поддержкой и защитой предпринимателей. Есть определенные процедуры, в соответствии с законом, и сейчас все мои коллеги в равных условиях (остальные выдвинутые Советом кандидаты — прим. ред). Чем закончится эта история — посмотрим. Но одно знаю точно: аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае должен стать еще одним институтом поддержки и развития предпринимательства. Он должен быть дополнительным независимым органом досудебного урегулирования между участниками споров и помощником в развитии экономического потенциала нашего региона и страны в целом! — сообщил Андрей Веретенников.

Александр Неделько

Фото: Ольга Цыкарева