Первые осенние месяцы 2024 года преподнесли немало достойных внимания событий, как на федеральном, так и макрорегиональном уровне. В трех субъектах состоялись выборы губернаторов, один из них позже стал звездой интернета, в Приморье состоялся первый межконфессиональный форум, на котором среди прочих была поднята острая для всей страны тема нелегальной миграции, между тем в нескольких регионах главы подхватили федеральный тренд и инициировали изменения в миграционном законодательстве. Следование актуальным государственным тенденциям – один из ключевых критериев эффективности региональных руководителей наряду с умением выстраивать отношения с внутренними элитами и изыскивать денежные средства. «Дальневосточное обозрение» составило рейтинг дальневосточных губернаторов по итогам сентября и первой половины октября.

Методология

Итоговый балл вычисляется на основании восьми критериев:

  • Отработка федеральной повестки и прямых поручений президента (от 0 до +5 баллов);
  • Работа в регионе (от 0 до 5 баллов);
  • Контакты с иностранными государствами (от 0 до 5 баллов);
  • Поддержка по линии СВО (от 0 до 5 баллов);
  • Развитие бизнеса и реализация крупных экономических проектов (от 0 до 5 баллов);
  • Позиция в дальневосточном рейтинге «Медиалогии» (от 0 до 5 баллов);
  • Личные встречи с федеральными чиновниками и топ-менеджерами госкорпораций (от 0 до 5 баллов);
  • Скандалы (от -5 до 0 баллов). Учитывается только при наличии таковых.

Максимально возможное количество баллов: 35

Айсен Николаев – 1 место

Для главы Республики Саха (Якутия) период с сентября по первую половину октября выдался особенно продуктивным с точки зрения укрепления международных связей. За это время Айсен Николаев встретился с лидерами двух дружественных стран.

В ходе делового визита в Казахстан Айсен Николаев обсудил с Касым-Жомартом Токаевым ключевые направления укрепления межгосударственного взаимодействия и расширения двусторонних связей в сфере промышленности, торговли, IT и добычи ископаемых.

Под конец сентября Николаев отправился в Беларусь, где провел встречу с представителями династии Лукашенко: президентом республики Александром Григорьевичем и его сыном, главой Национального олимпийского комитета Виктором Александровичем. Формат встреч исключительно формальный: стороны поблагодарили друг друга за сотрудничество и выразили надежду на его дальнейшее укрепление.

Сюда же отнесем прием в Якутске генеральных консулов Индии и Узбекистана, прибывших для участия в V Северном форуме по устойчивому развитию.

Внутри субъекта у Николаева дела обстоят не хуже. Судя по всему, в администрации главы Якутии решили сделать акцент на укреплении национальной идентичности. Например, две недели назад местные власти сообщили о 99-процентом завершении реконструкции главной площади Якутска, начатой еще в 2020 году в рамках реализации мастер-плана. Предвосхищая окончание работ, 14 октября Айсен Николаев обратился к городской администрации с инициативой переименовать обновленный участок в площадь Республики (прежнее название – площадь Ленина). Предложение Николаева вызвало гневное возмущение коммунистов. Республиканское отделение КПРФ во главе с первым секретарем Виктором Губаревым собрало целый пул ностальгирующих по ушедшей эпохе, готовых яро отстаивать советский нейминг и опубликовало на своем сайте (18+) отдельный пост с призывом организовать референдум. Впрочем, кроме коммунистов с такой степенью недовольства это предложение, кажется, в Якутии никто не воспринял.

К поводам для национальной гордости можно также отнести тот факт, что якутские бриллианты вошли в государственный реестр охраняемых объектов интеллектуальной собственности и получили патент. Таким образом, бренд «Якутские бриллианты» могут использовать только местные производители.

  • Федеральная повестка — 5
  • Работа в регионе — 5
  • Иностранные контакты — 5
  • СВО — 4
  • Экономика и бизнес — 3
  • «Медиалогия» — 5
  • Отношения с федералами и топ-менеджерами — 4
  • Скандалы — (-2)

Дмитрий Демешин — 2 место

Губернатор Хабаровского края по большому счету только начинает свой политический путь. Среди остальных глав субъектов ДФО он находится у власти меньше всех, но, несмотря на это, демонстрирует показательные результаты в части налаживания полезных связей и формирования уникального стиля управления. После инаугурации Демешин вошел в число избранных глав региона, удостоившихся встречи с президентом, договорился с белорусскими коллегами о взаимовыгодном сотрудничестве и закрепил за собой народный статус жесткого и требовательного начальника.

Событием № 1 минувших полутора месяцев в Хабаровском крае стали выборы главы региона, состоявшиеся 8 сентября. Сейчас уже можно сказать, что как таковой интриги вокруг обладателя первого места не было, уверенную победу с результатом 81,03% (один из самых высоких среди других победителей) одержал врио губернатора Дмитрий Демешин. Новый глава сделал ставку на образ прокурора, не терпящего несправедливость, а вектор внутрирегиональной политики сместился в сторону социальных проблем. Запрос населения на жесткую руку был удовлетворен в полной мере чередой публичных порок краевых и муниципальных чиновников. В кратчайшие сроки вокруг фигуры «губернатора-силовика» удалось консолидировать подавляющий процент активного электората.

После оглашения результатов и процедуры инаугурации Дмитрий Демешин продолжил двигаться намеченным курсом и за волной точечных предвыборных отставок последовала комплексная перекройка всего состава краевого правительства. Команду губернатора пополнили выходцы из прокурорских органов и политики федерального уровня, в том числе стоявшие у истоков становления новой России.

В целом позитивные настроения после прошедших выборов омрачило возгорание здания краевого музыкального театра. В разгар пожара Дмитрий Демешин совершал рабочий объезд муниципалитетов, однако, получив сигнал из Хабаровска, вернулся и оперативно взял ситуацию под личный контроль. Буквально в тот же день были задержаны потенциальные виновники происшествия – мигранты-рабочие, часть из которых находилась в стране незаконно. Примечательно, что за два дня до инцидента Дмитрий Демешин одним из первых на Дальнем Востоке заявил об ужесточении региональной миграционной политики. В частности, губернатор сообщил о подготовке постановления об ограничении работы иностранных граждан в некоторых отраслях экономики.

Политолог Илдус Ярулин прокомментировал открытую критику главы Солнечного района от губернатора. По его мнению, так Дмитрий Демешин обозначил новый этап внутренней политики – кадровую зачистку на местах

«Демешин уже понял, что со многими членами той команды, которая ему досталась, придется расстаться. Это проблема, с которой рано или поздно сталкивается любой руководитель. Те, кто годами занимают должности на местах, по сути работают уже в своей замкнутой системе и не воспринимают перемены. В таком случае нужно либо полностью чистить команду и приводить во власть людей, которые будут готовы работать, либо все завязнут в этом болоте».

На минувшей неделе глава Хабаровского края совершил первую в своей карьере рабочую поездку за рубеж, а именно – в Беларусь, где встретился с главой администрации президента республики с чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Республике Беларусь Борисом Грызловым и торговым представителем РФ в Республике Беларусь Юрием Золотаревым, а после посетил ключевые объекты машиностроения ОАО «МАЗ» и ОАО «БЕЛАЗ», где договорился о расширении импорта техники для нужд краевых предприятий.

По итогам сентября Дмитрий Демешин занял второе место в рейтинге упоминаемости среди глав субъектов ДФО, уступив только вышеупомянутому главе Республики Саха (Якутия). В числе факторов, поспособствовавших Демешину превзойти более опытных коллег-политиков, эксперты помимо победы на выборах и формирования новой команды отмечают подписание соглашений о сотрудничестве с топ-менеджером «Роснефти» Игорем Сечиным и основателем маркетплейса «Wildberries» Татьяной Ким.

  • Федеральная повестка — 4
  • Работа в регионе — 5
  • Иностранные контакты — 3
  • СВО — 3
  • Экономика и бизнес — 4
  • «Медиалогия» — 5
  • Отношения с федералами и топ-менеджерами — 2
  • Скандалы — 0

Олег Кожемяко — 3 место

В соседнем Приморье у губернатора в начале осени дела несколько не задались – дополнительных проблем преподнесла погода. Не успел край отойти от тотального блэкаута в середине августа, как туда пришли сезонные дожди, вызвавшие дорожный коллапс в городах и паводок, отрезавший от транспортного сообщения целые населенные пункты. Хотя к вызовам стихии невозможно подготовиться на 100%, Кожемяко, по мнению приморских экспертов, сделал все от себя зависящее, чтобы сохранить лицо. Глава региона лично объехал пострадавшие районы и раздал соответствующие поручения.

Положение губернатора Приморья в целом считают наиболее стабильным среди всех глав ДВ-регионов, не считая тех, кто переизбрался в сентябре этого года. Во многом высокий рейтинг среди населения удается удерживать и благодаря все тем же посадкам уличенных в коррупции чиновников. Из недавнего стоит упомянуть кейс вице-мэра Владивостока Алексея Ляйфера. Уголовное дело рассматривается уже год, а накануне гособвинение запросило для него 12 лет строгого режима за взяточничество и превышение должностных полномочий.

Край все еще остается привлекательным и для бизнеса, и для федерального истеблишмента. ВЭФ с его ценами тому подтверждение. По мотивам ВЭФ, к слову, глава Приморья провел рабочую встречу с Владимиром Путиным и министром энергетики Сергеем Цивилевым.

В этом году Владивосток стал площадкой для проведения первого в России межконфессионального форума, объединившего под своей эгидой представителей всех религий и десятков национальностей.

Политконсультант Вячеслав Беляков о феномене Кожемяко:

«Самое главное достижение Олега Кожемяко состоит в том, что несмотря на то, что Приморье — это край рухнувших мостов, вечного наводнения и бесконечно сажаемых чиновников, в том числе из краевой администрации, губернатор сохраняет свой рейтинг и благосклонность федерального центра на достаточно высоком уровне. Управление регионом как таковое здесь уже не играет первоочередной роли».

  • Федеральная повестка — 5
  • Работа в регионе — 3
  • Иностранные контакты — 2
  • СВО — 4
  • Экономика и бизнес — 4
  • «Медиалогия» — 1
  • Отношения с федералами и топ-менеджерами — 5
  • Скандалы — 0

Валерий Лимаренко – 4 место

Относительно спокойно себя должен ощущать губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко, ведь месяц назад он одержал безоговорочную победу на выборах, набрав 80,79% голосов избирателей.

Экономическая и политическая обстановка в единственном профицитном регионе Дальнего Востока в целом спокойная: федералы приезжают, контакты с госкорпорациями и иностранными партнерами расширяются. В начале октября на полях 28-го форума «Нефть и газ Сахалина» были озвучены перспективы запуска нефтегазового проекта «Сахалин-3». К 2025 году «Газпром» обещал завершить обоснование инвестиций по проекту завода по переработке.

Ранее, в сентябре, в порт Корсаков на Сахалине был доставлен первый груз по Северному морскому пути. С инициативой включить остров в транспортный коридор Лимаренко напрямую обращался в Москву. Как сообщал глава Минвостокразвития Алексей Чекунков, Корсаков в обозримом будущем войдет в перечень портов захода в рамках субсидирования рейсов по СМП.

18 октября Сахалин привлек к себе внимание российских СМИ в связи с крушением грузового судна «Григорий Ловцов», произошедшего в акватории Корсакова. Губернатор взял поиски и спасение членов экипажа под личный контроль.

  • Федеральная повестка — 2
  • Работа в регионе — 0
  • Иностранные контакты — 3
  • СВО — 4
  • Экономика и бизнес — 5
  • «Медиалогия» — 2
  • Отношения с федералами и топ-менеджерами — 3
  • Скандалы — 0

Василий Орлов – 5 место

По уровню запланированных мероприятий губернатор Амурской области в этом году мог составить конкуренцию главе Приморья: если летом ветераны труда и молодые строители со всей страны съезжались в Тынду ради празднования 50-летия БАМа, то осенью центром жизни Приамурья стал Благовещенск, где состоялся фестиваль «Амурская осень», на участие в котором, по официальным сведениям, подали заявки из 39 стран, а число зрителей достигло 15 тысяч человек.

В Белогорске был дан старт строительству нового спорткомплекса. А между тем правительство совместно с подразделением «Росатома» подняло вопрос о строительстве ветряных электростанций, что должно стать первым шагом на пути к переходу на «зеленую» энергию.

Что актуально, поскольку ранее в ходе заседания президиума Госсовета по вопросу развития экспорта Владимир Путин призвал регионы наращивать несырьевой неэнергетический экспорт, в части исполнения воли президента Василий Орлов сообщил о проработке мер подержки для производителей масличных культур, продукты переработки которых составляют более 86%.

  • Федеральная повестка — 3
  • Работа в регионе — 5
  • Иностранные контакты — 4
  • СВО — 4
  • Экономика и бизнес — 3
  • «Медиалогия» — 0
  • Отношения с федералами и топ-менеджерами — 2
  • Скандалы — 0

Алексей Цыденов — 6 место

В сентябре этого года в Государственном дворце в Улан-Баторе прошли переговоры лидеров России и Монголии. В состав российской делегации, возглавляемой Владимиром Путиным, от субъектов РФ вошли всего два руководителя: губернатор Иркутской области Игорь Кобзев и глава Республики Бурятия Алексей Цыденов, которому выпала честь представлять Дальний Восток. По итогам встречи Цыденов заявил о готовности сотрудничать на губернаторском уровне с монгольскими аймаками (аналог области).

Поездка в Беларусь, как обязательный пункт программы дальневосточного главы субъекта,  имеется.

В сентябре в Бурятии официально заработал новый горно-обогатительный комбинат «Озерный». На его открытие лично прибыли глава Владимир Путин, Алексей Чекунков и полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. На минувшей неделе в республику на открытие первого таможенно-логистического терминала, частично построенного на частные средства, прибыл зампред правительства РФ Денис Манутров.

Не столь однозначно обстоят дела с открытием аэропорта в столице Бурятии Улан-Удэ, строительство которого было начато в 2017 году так же на средства частного инвестора. В 2022 году к реализации проекта подключилась госкорпорация ВЭБ.РФ и заявила о готовности компенсировать до 80% его стоимости. Не так давно пресс-служба Минвостокразвития сообщала, что сдача нового терминала в эксплуатацию должна была произойти до конца сентября, однако никаких новостей на этот счет в открытых источниках мы так и не нашли.

Отдельно стоит отметить успешный кейс по линии СВО. В сентябре Алексей Цыденов доложил о состоявшемся обмене пленными, по итогам которого домой удалось вернуть 103 бойца из Республики Бурятия, захваченных в ходе обороны Курска.

  • Федеральная повестка — 2
  • Работа в регионе — 2
  • Иностранные контакты — 2
  • СВО — 5
  • Экономика и бизнес — 2
  • «Медиалогия» — 0
  • Отношения с федералами и топ-менеджерами — 4
  • Скандалы — (-1)

Владислав Кузнецов — 7 место

Губернатор Чукотского автономного округа активно включился в реализацию федерального проекта «Генеральная уборка» и в начале осени отчитался о промежуточных итогах очистных мероприятий.

Кроме того, правительство Чукотки имеет, возможно, самые тесные связи с новыми территориями среди всех дальневосточных регионов, что неудивительно, поскольку до прибытия в Анадырь Кузнецов на протяжении года служил первым зампредом правительства ЛНР и как никто другой знает специфику и потребности подшефных регионов. В сентябре в ЧАО с солидным размахом отметили вторую годовщину воссоединения с историческими территориями.

Среди пунктов исключительно региональной повестки стоит отметить пополнение пула резидентов ТОР и анонс строительства детского развлекательного центра, проект которого был подготовлен при содействии губернатора в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство».

Владислав Кузнецов также подписал распоряжение об индексации окладов бюджетников на 4,5%.

  • Федеральная повестка — 3
  • Работа в регионе — 4
  • Иностранные контакты — 0
  • СВО — 4
  • Экономика и бизнес — 3
  • «Медиалогия» — 0
  • Отношения с федералами и топ-менеджерами — 1
  • Скандалы — 0

Александр Осипов — 8 место

Глава Забайкалья в сентябре заступил на свой второй губернаторский срок. Александр Осипов набрал наивысший процент среди своих дальневосточных коллег из Хабаровска и Южно-Сахалинска – 82,27%.

Однако не сокрушительный результат на выборах принес Осипову всенародную славу две недели назад, а неоднозначный случай, произошедший с ним и главой Карымского лесничества еще летом этого года. Никто из ДВ-губернаторов не может похвастаться историей, резонанс от которой был бы соизмерим с историей из Забайкалья. Зрители посмеялись, эксперты высказали свое авторитетное мнение, но в конечном итоге история хоть и оставила своей след на имидже забайкальского губернатора, но тот растворился так же быстро, как и возник.

Пока интернет обсуждал нос Александра Осипова, сам губернатор ездил в Москву, где за несколько дней успел встретиться с послом КНР в России Чжан Ханьхуэем, рассказать ему о МТОР «Великий путь» и предложить рассмотреть строительство автомобильного моста через реку Аргунь в рамках проекта реконструкции пункта пропуска Староцурухайтуйского. Также Осипов принял участие в стратегической сессии под председательством Мишустина.

Забайкалье вошло в число пилотных регионов инициированной президентом программы сохранения объектов культурного наследия. Выполнение плана по программе определенно станет одной из приоритетных задач в плане-графике губернатора на ближайшие пять лет.

  • Федеральная повестка — 4
  • Работа в регионе — 3
  • Иностранные контакты — 3
  • СВО — 4
  • Экономика и бизнес — 2
  • «Медиалогия» — 0
  • Отношения с федералами и топ-менеджерами — 1
  • Скандалы — (-3)

Сергей Носов — 9 место

В отличие от Улан-Удэ ситуация с главной воздушной гаванью в Магадане кажется более многообещающей. Здесь также возникали трудности при строительстве, однако на днях губернатор области Сергей Носов представил промежуточные результаты: внутри здания ведется отделка, близятся к завершению фасадные работы. Если темпы удастся удерживать на том же уровне, обещания о сдаче объекта к 2025 году имеют шансы воплотиться в жизнь.

В рамках выполнения поручения Михаила Мишустина власти Магаданской области активизировали работу по привлечению в регион федеральных торговых сетей. На ВЭФ-2024 правительство области подписало соглашения с крупными ритейлерами, выразившими готовность расширять свое присутствие на Дальнем Востоке развивать сетевую розничную торговлю в Магадане.

Также губернатор Магаданской области провел встречу с главой «РусГидро» Виктором Хмариным, в ходе которой стороны договорились о сотрудничестве в сфере развития энергетической инфраструктуры.

Магадан давно сотрудничает со Сбером, при финансовой поддержке банка в области строятся социальные проекты. В преддверии ВЭФ Носов пригласил в регион Германа Грефа, чтобы обсудить расширение взаимодействия. С той же целью уже сам Носов ездил в Москву к Виталию Мутко, главе ДОМ.РФ.

С 2022 года в России реализуется проект «Генеральная уборка», одним из аспектов которого является ликвидация затонувших судов и обломков в целях улучшения благосостояния акваторий регионов. В сентябре Сергей Носов отчитался перед зампредом правительства Дмитрием Патрушевым о выполнении плана по утилизации. Так, за два года удалось утилизировать 23 судна. Всего программа, размеченная до 2030 года, включает в себя 29 затонувших кораблей.

Вячеслав Беляков:

«Если бы не прошедшие в сентябре выборы, в уязвимом положении мог оказаться губернатор Забайкальского края Александр Осипов, поскольку сам по себе регион достаточно депрессивный как в бюджетном, так и организационном плане. Ролики, которые все так обсуждали, для вертикали власти никакой роли по большому счету не имеют особого значения».

К Магаданской области также есть немало вопросов, поскольку там сейчас происходят сложные миграционные процессы и в целом демографическая ситуация неутешительная.

  • Федеральная повестка — 2
  • Работа в регионе — 1
  • Иностранные контакты — 0
  • СВО — 2
  • Экономика и бизнес — 2
  • «Медиалогия» — 0
  • Отношения с федералами и топ-менеджерами — 5
  • Скандалы — 0

Владимир Солодов — 10 место

Камчатский край во главе с Владимиром Солодовым вслед за Хабаровским краем и Приморьем одним из первых на Дальнем Востоке выступил с инициативой ограничить степень присутствия мигрантов в региональной экономике. Ранее Солодов поддержал инициативу федерального центра по введению ограничений на переезд в Россию семьи в случае трудовой миграции, назвав это предложение справедливым.

Особое внимание в работе глава Камчатки уделяет теме СВО, о чем говорят регулярные командировки на новые территории, которые, как правило, сопровождаются передачей гуманитарной помощи и техники от лица субъекта.

  • Федеральная повестка — 3
  • Работа в регионе — 1
  • Иностранные контакты — 0
  • СВО — 3
  • Экономика и бизнес — 1
  • «Медиалогия» — 1
  • Отношения с федералами и топ-менеджерами — 2
  • Скандалы — 0

Ростислав Гольдштейн — 11 место

В Еврейской автономной области совсем тихо. За последние два месяца губернатор Ростислав Гольдштейн не попадал ни в один новостной заголовок и не вызывал особого интереса со стороны федеральных чиновников.

В определенной степени инициативу проявил сам глава ЕАО. В октябре Гольдштейн на полях Петербургского международного газового форума встретился с гендиректором «Газпром инвест» Вячеславом Тюриным, с которым обсудил реализацию инвестпроектов на территории региона, в частности «Белогорск – Хабаровск».

Опять же сам съездил в Москву на встречу с главой ДОМ.РФ, при содействии которого был в том числе разработан мастер-план областного центра. По итогам встречи стороны договорились о финансировании проектов в сфере ЖКХ и развитии строительства арендного жилья, которое в теории должно послужить инструментом привлечения кадров.

В рамках поддержания KPI в части выполнения обязательств по поддержке СВО и оказания помощи новым территориям Ростислав Гольдштейн посетил подшефный Амвросиевский округ.

Под конец сентября в Биробиджане с новой силой разгорелся скандал вокруг школы-долгостроя, которую местные власти обещали построить в рамках соглашения о ГЧП. Следственный комитет и прокуратура уличили гендиректора концессионной компании в хищении более 900 млн рублей, предоставленных государством в качестве аванса. Напомним, соглашение между департаментом образования правительства ЕАО и ООО «Инфраструктура детства» было заключено еще в 2022 году, однако за два года строительство, судя по состоянию площадки не продвинулось дальше установки опорных конструкций. Тем временем около 1200 учеников, под которых разрабатывался проект, вынужденно распределили по оставшимся учебным заведениям, которые избытком мест явно не страдают.

  • Федеральная повестка — 1
  • Работа в регионе — 1
  • Иностранные контакты —
  • СВО — 3
  • Экономика и бизнес — 1
  • «Медиалогия» — 0
  • Отношения с федералами и топ-менеджерами — 2
  • Скандалы — (-3)

Фото пресс-служб правительств субъектов